Gemeenschappelijke regelingen
- verbonden partij Wedeka bedrijvenWedeka bedrijven  Locatie Stadskanaal Bestuurlijk belang Wethouder T. Houwing is lid van het dagelijks bestuur en wethouder T. Houwing en wethouder A. Trip zijn beiden leden van het Algemeen bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 248.759 € 524.971 € 633.000 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € 1.445.000 € 1.314.000 € 10.887.000 € 12.936.000 Financieel resultaat 2019 € 513.397 voordelig Financiële risico's - De bijdrage die aan Wedeka wordt verstrekt bestaat uit een 1) loonkostenbijdrage gebaseerd op een verdeelmodel van het rijk en 2) een gemeentelijke bijdrage in het tekort (zie bovenstaand bedrag). Er wordt in elk geval tot en met 2020 bezuinigd op de loonkostenbijdrage vanuit het rijk. Aangezien de lonen van WSW-ers wel stijgen door nieuwe cao- en pensioenafspraken, wordt het gat tussen feitelijke loonkosten en de loonkostenbijdrage steeds groter, met als gevolg een hoger risico op exploitatietekorten. 
 - Momenteel staat voor Wedeka de vraag centraal hoe het bedrijf omgevormd kan gaan worden naar een leerwerkbedrijf. Er bestaat vanwege deze openstaande vraag een groter risico op extra/grotere exploitatietekorten. Wij focussen ons verder met name op een goede zorg voor de Wsw-werknemers uit Borger-Odoorn bij Wedeka. Momenteel vindt binnen Wedeka bedrijven het gesprek plaats over de uitwerking van het koersdocument. Er is in 2019 geen implementatieplan verschenen. De verwachting is dat deze in de loop van 2020 gaat verschijnen.Beoordeling risico Wedeka heeft een hoog financieel risico, vanwege het beperkte eigen vermogen, de genoemde afbouw van de loonkostenbijdrage vanuit het rijk en de onheldere koers van het bedrijf. Daardoor is nog niet duidelijk welke rol Borger-Odoorn gaat spelen in de toekomst van Wedeka. 
- verbonden partij Emco GroepEmco Groep  Locatie Emmen Bestuurlijk belang Wethouder T. Houwing is lid van het dagelijks bestuur en wethouder T. Houwing en wethouder A. Trip zijn beiden leden van het Algemeen bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 146.000 € 161.000 € 234.556 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € 0 € 0 € 14.693.000 € 13.471 Financieel resultaat 2019 € 1.516.000 voordelig Financiële risico's - Hetzelfde risico over het gat tussen de feitelijke loonkosten en de loonkostenbijdrage, zoals beschreven bij Wedeka, is voor Emco ook van toepassing. 
 - Het financieel risico van de Emco wordt beperkt doordat het bedrijf nauw samenwerkt met Menso, het leerwerkbedrijf van de gemeente Emmen. Hierdoor worden efficiency-voordelen behaald die positief zijn voor alle deelnemende gemeenten.Beoordeling risico De Emco Groep heeft een hoog financieel risico voor de gemeente Borger-Odoorn, omdat de loonkostenbijdrage vanuit de Integratie-uitkering Sociaal domein de komende jaren blijft dalen en Emco geen reserves heeft om mogelijke tekorten op te vangen. Dat betekent dat een negatieve bijstelling van de begroting direct wordt vertaald in hogere gemeentelijke bijdragen. Het financieel risico is wel kleiner dan bij Wedeka doordat er wel een heldere koers is. 
- verbonden partij Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD)Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUD)  Locatie Assen/Emmen Bestuurlijk belang - Wethouder F.A.J. Buijtelaar is lid Algemeen Bestuur.- Burgemeester J. Seton is plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 443.129 € 448.532 € 463.333 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € 797.316 € 173.355 € 5.687.315 € 5.711.411 Financieel resultaat 2019 € 25.617 nadelig Financiële risico's - Ondanks de goede intenties om het ziekteverzuim te laten dalen bedroeg het ziekteverzuim in 2019 nog 8,5%. Dit is een risico voor de productiviteit. 
 - Het eigen vermogen is door de uitvoering van het ontwikkelprogramma in 2019 behoorlijk afgenomen. Hierdoor is de beoordeling van het weerstandsvermogen matig. Zodoende zou de reservepositie eigenlijk wat moeten worden verbeterd, maar de RUD vraagt op dit moment niet om een extra bijdrage van de deelnemers.Beoordeling risico In de jaarstukken 2018 was het risico nog hoog. Nu beoordelen we het risico als gemiddeld, omdat uit de jaarstukken blijkt dat de RUD beter in control is wat de financiën betreft. Dit blijkt o.a. uit de tussenrapportages die vaker dan voorheen worden opgeleverd. Het risico beoordelen we als gemiddeld, omdat het eigen vermogen in 2019 is afgenomen voor de inzet van het ontwikkelprogramma van de RUD. 
- verbonden partij GGD DrentheGGD Drenthe  Locatie Assen Bestuurlijk belang - Wethouder T. Houwing is lid Algemeen Bestuur.- Wethouder A. Trip is plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 814.945 € 865.256 € 869.473 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € 2.587.000 € 2.650.000 € 2.386.000 € 2.379.000 Financieel resultaat 2019 € 252.300 voordelig Financiële risico's - De GGD heeft recentelijk voorstel gedaan om van Veilig Thuis Drenthe een basistaak te maken vanaf 2022. Dat betekent dat het een programma wordt in de begroting. Doordat het een vast onderdeel wordt van de GGD neemt het financieel risico af, omdat er meer integraal kan worden gekeken naar VTD als onderdeel van de GGD. 
 - De GGD heeft voldoende reserves om de genoemde risico's in de paragraaf weerstandsvermogen op te vangen.Beoordeling risico In de jaarstukken 2018 beoordeelden we het risico van de GGD gemiddeld. We hebben het risico nu beoordeeld als laag, omdat de GGD voldoende reserves heeft om de risico's op te vangen en door het integreren van VTD neemt de kwetsbaarheid van VTD af. 
- verbonden partij Veiligheidsregio Drenthe (VRD)Veiligheidsregio Drenthe (VRD)  Locatie Assen Bestuurlijk belang Burgemeester J. Seton is lid van het Algemeen Bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 1.145.039 € 1.228.830 € 1.334.580 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € 1.599.926 € 2.305.089 € 26.591.751 € 23.386.770 Financieel resultaat 2019 € 484.000 voordelig voor bestemming € 0 na bestemming Financiële risico's - De grote stijging van de gemeentelijke bijdrage komt door de gefaseerde invoering van de nieuwe verdeelsleutel. 
 - De Coronacrisis vormt een risico voor de VRD. Daarom stellen ze voor om het voordelig resultaat van 2019 van € 484.000 in een reserve Corona te storen.Beoordeling risico Het risico beoordelen we als gemiddeld, omdat de VRD een beperkt eigen vermogen heeft om financiële risico's op te vangen. 
- verbonden partij Publiek Vervoer Groningen DrenthePubliek Vervoer Groningen Drenthe  Locatie Assen Bestuurlijk belang Wethouder A. Trip is vertegenwoordiger van de gemeente. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 31.481 € 19.833 € 19.538 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € -478.000 € 5.000 € 787.000 € 333.000 Financieel resultaat 2019 € 5.057 voordelig Financiële risico's Er zijn geen noemenswaardige financiële risico's. De gemeentelijke bijdrage heeft een beperkte financiële omvang. Beoordeling risico In de jaarstukken 2018 beoordeelden we het risico als hoog, vanwege het nadelige resultaat en het preventief toezicht van de provincie. Nu beoordelen we het risico als laag, omdat Publiek Vervoer financieel beter in control is en omdat de gemeentelijke bijdrage beperkt is in vergelijking met de andere GR'en. 
- verbonden partij Recreatieschap DrentheRecreatieschap Drenthe  Locatie Diever Bestuurlijk belang Wethouder T. Houwing is lid Algemeen Bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 95.314 € 97.040 € 103.072 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 € 665.088 € 696.641 € 1.222.424 € 704.768 Financieel resultaat 2019 € 4.140 voordelig Financiële risico's Er zijn geen noemenswaardige financiële risico’s. Het recreatieschap blijft met een kleine groep medewerkers wel kwetsbaar voor griepgolven e.d. Beoordeling risico De cijfers van het recreatieschap zijn te omschrijven als stabiel. De gemeentelijke bijdrage laat geen grote bewegingen zien. 
- verbonden partij Eems Dollard Regio (EDR)Eems Dollard Regio (EDR)  Locatie Bad Nieuweschans Bestuurlijk belang - Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur.- Wethouder T. Houwing is plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018 Werkelijk 2019 Begroot 2020 € 3.928 € 3.928 € 3.928 Eigen vermogen Vreemd vermogen Begin 2019 Eind 2019 Begin 2019 Eind 2019 N. B. N. B. N. B. N. B. Financieel resultaat 2019 N. B. Financiële risico's Er zijn geen noemenswaardige financiële risico’s. Beoordeling risico Gemeentelijke bijdrage is klein en dat geldt ook voor de afhankelijkheid. Daarom een laag risico. 
Vennootschappen en coöperaties
- verbonden partij Zwembaden Borger - Odoorn B.V.Zwembaden Borger - Odoorn B.V. Locatie Diverse locaties in de gemeente Bestuurlijk belang Er is namens de gemeente een raad van commissarissen aangesteld. Financieel belang Werkelijk 2018: n.v.t. 
 Werkelijk 2019: € 555.246
 Begroot 2020: € 557.510
- verbonden partij DimpactDimpact Locatie Enschede Bestuurlijk belang Burgemeester J. Seton vertegenwoordigt de gemeente. Financieel belang Werkelijk 2018: € 124.872 
 Werkelijk 2019: € 128.635
 Begroot 2020: € 150.000
- verbonden partij Waterleidingsmaatschappij Drenthe (WMD)Waterleidingsmaatschappij Drenthe (WMD) Locatie Assen Bestuurlijk belang Wethouder F.A.J. Buijtelaar vertegenwoordigt de gemeente. Financieel belang Aandelenkapitaal 2019: € 3.200 
 Dividend 2019: € 0
- verbonden partij Bank Nederlandse gemeenten (BNG)Bank Nederlandse gemeenten (BNG) Locatie Den Haag Bestuurlijk belang Wethouder H. G. Wind vertegenwoordigt de gemeente. Financieel belang Ontvangen dividend: 
 Werkelijk 2018: € 203.260
 Werkelijk 2019: : € 228.969
 Begroot 2020: € 229.000
- verbonden partij BAN personeelsdienstenBAN personeelsdiensten Locatie Assen Bestuurlijk belang Gemeentesecretaris D. Rensen vertegenwoordigt de gemeente. Financieel belang Werkelijk 2018: € 3.728 
 Werkelijk 2019: : € 3.766
 Begroot 2020: € 3.800
Stichtingen en verenigingen
- verbonden partij Stichting Sociale Teams Borger - OdoornStichting Sociale Teams Borger - Odoorn Locatie Borger Bestuurlijk belang Er is namens de gemeente een raad van bestuur aangesteld. Financieel belang Werkelijk 2018: € 2.564.619 
 Werkelijk 2019: € 2.510.570
 Begroot 2020: € 2.591.585
- verbonden partij Vereniging Drentse Gemeenten (VDG)Vereniging Drentse Gemeenten (VDG) Locatie Emmen Bestuurlijk belang Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur.Wethouder F.A.J. Buijtelaar is lid Algemeen Bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018: € 6.843 
 Werkelijk 2019: € 21.089
 Begroot 2020: € 9.639
- verbonden partij Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) Locatie Bestuurlijk belang Burgemeester J. Seton is lid van het College van Arbeidszaken. Wethouder F.A.J Buijtelaar is lid van Commissie Ruimte, Wonen en Mobiliteit en lid van Bestuurlijk netwerk Klimaat-adaptatie en Water. Wethouder H.G. Wind is lid van de Commissie Informatiesamenleving. Financieel belang Werkelijk 2018: € 36.633 
 Werkelijk 2019: € 38.170
 Begroot 2020: € 39.435
- verbonden partij Cittaslow InternationalCittaslow International Locatie Orvieto Italy Bestuurlijk belang Burgemeester J. Seton vertegenwoordigt de gemeente. Financieel belang Werkelijk 2018: € 2.500 
 Werkelijk 2019: € 2.500
 Begroot 2020: € 2.500
Overige verbonden partijen
- verbonden partij Agenda voor de VeenkoloniënAgenda voor de Veenkoloniën Locatie Valthermond Bestuurlijk belang Wethouder T. Houwing is lid van de stuurgroep. Financieel belang Werkelijk 2018: € 5.000 
 Werkelijk 2019: € 5.000
 Begroot 2020: € 5.000
- verbonden partij P10 gemeentenP10 gemeenten Locatie Hengelo Bestuurlijk belang Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur. Financieel belang Werkelijk 2018: € 5.500 
 Werkelijk 2019: € 5.500
 Begroot 2020: € 5.500
